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实行最严格生态保护制度!河南立法保护南水北调饮用水水源

2022-01-10 17:35:40作者/来(lai)源:news.hnr.cn

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实行最严格(ge)生态保护制度 河南立法保护南水北调饮用水水源

1月5日,渑池至淅川(chuan)高(gao)速公路西(xi)(xi)峡至淅川(chuan)段全线(xian)(xian)控制(zhi)性工程——张湾特(te)大桥(qiao)(qiao)全线(xian)(xian)贯通。该(gai)桥(qiao)(qiao)是豫(yu)西(xi)(xi)南在建(jian)(jian)最长高(gao)速公路桥(qiao)(qiao)梁(liang)。项目建(jian)(jian)成后,对保(bao)护生态环境(jing),带动周边(bian)旅(lv)游资源开(kai)发,促进沿线(xian)(xian)经济发展具有(you)重要(yao)意义。宋敏 孙亚峰 摄

1月(yue)8日闭幕的省(sheng)十(shi)(shi)(shi)三届人(ren)大(da)六次会(hui)(hui)议,表(biao)决通过了《河南(nan)(nan)(nan)省(sheng)南(nan)(nan)(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北调(diao)饮(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源保(bao)(bao)(bao)护(hu)条(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》(以下(xia)简称《条(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》)。《条(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》共(gong)七章七十(shi)(shi)(shi)条(tiao)(tiao)(tiao),分别对南(nan)(nan)(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北调(diao)饮(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源保(bao)(bao)(bao)护(hu)、工程(cheng)保(bao)(bao)(bao)护(hu)、生态保(bao)(bao)(bao)护(hu)、保(bao)(bao)(bao)障管理等方面(mian)进行了规划明(ming)确。 河南(nan)(nan)(nan)是(shi)南(nan)(nan)(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北调(diao)中线工程(cheng)的核(he)心水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源地和渠(qu)首所在(zai)地。2021年5月(yue),习近平(ping)总(zong)书(shu)记(ji)在(zai)推进南(nan)(nan)(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北调(diao)后续工程(cheng)高质(zhi)量发展座谈会(hui)(hui)上强(qiang)调(diao),南(nan)(nan)(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北调(diao)工程(cheng)事(shi)关战略全局(ju)、事(shi)关长(zhang)远发展、事(shi)关人(ren)民福祉。 “为贯彻落实习近平(ping)总(zong)书(shu)记(ji)重(zhong)要讲话精神,进一(yi)步加强(qiang)南(nan)(nan)(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北调(diao)饮(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源保(bao)(bao)(bao)护(hu),制(zhi)定专门(men)法(fa)规十(shi)(shi)(shi)分必要。”《条(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》起草者之一(yi)、省(sheng)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)会(hui)(hui)法(fa)工委(wei)主(zhu)任王新(xin)民表(biao)示。

最严(yan)生态环保制度,严(yan)格饮用水(shui)水(shui)源(yuan)保护措施 据悉,《条例》提请本次大会审议前,已分别通过省十三届人大常委会第二十八次、第二十九次会议审议。《条例》立足使命担当,在总则中明确规定:“南水北调饮用水水源保护应当贯彻习近平生态文明思想,实行最严格的生态环境保护制度。”

在水(shui)源(yuan)(yuan)保(bao)(bao)护(hu)一(yi)(yi)章中,在丹江口(kou)库区(qu)划(hua)定(ding)饮用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)一(yi)(yi)级(ji)、二级(ji)保(bao)(bao)护(hu)区(qu)和(he)准保(bao)(bao)护(hu)区(qu);在输水(shui)沿线总(zong)干渠及其调蓄工程划(hua)定(ding)一(yi)(yi)级(ji)保(bao)(bao)护(hu)区(qu)、二级(ji)保(bao)(bao)护(hu)区(qu)。结合我省实际,制定(ding)了更(geng)加严格的饮用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)保(bao)(bao)护(hu)措(cuo)施,如丹江口(kou)水(shui)库我省辖(xia)区(qu)内,将禁(jin)止(zhi)围网和(he)网箱(xiang)养(yang)殖(zhi)的范(fan)围由(you)《中华人民(min)共和(he)国水(shui)污染防治法》规定(ding)的饮用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)一(yi)(yi)级(ji)保(bao)(bao)护(hu)区(qu)扩(kuo)大到(dao)准保(bao)(bao)护(hu)区(qu)。 “省人大起草小组多次深入水源区实地调研、现场座谈、征求意见。《条例》的起草过程、通过形式充分体现了河南深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神、坚决守护南水北调水质安全的政治担当,为我们做好水源保护提供了强有力的法治保障。”省人大代表、西峡县委书记周华锋说。

设立保护发展基金,强化民生保障 南水北调造福人民,也依靠人民。为了南水北调大局,中线渠首淅川县累计移民36.7万人,汇水区及总干渠沿线人民群众作出了巨大贡献。《条例》第四十八条第二款明确:“省人民政府应当建立健全生态保护补偿机制,设立南水北调饮用水水源保护发展基金,用于水源地的水源保护、经济发展和民生保障。” “我们将深入贯彻实施《条例》,把水源区的生态环境保护工作作为重中之重,确保水质长期稳定达标,坚决守好这一渠清水。”省人大代表、淅川县荆紫关镇庙岭村党支部书记魏周娥表示。

加强后(hou)续工程建设,巩(gong)固提升(sheng)供水(shui)保障能力 南水北调通水7年多来,取得了重大的政治效益、经济效益和社会效益,但在后续工程规划建设、生态保护、工程管理等方面仍需在法规层面明确相关标准。针对去年7月汛情期间出现的工程左岸排水不畅、村庄内涝等情况,《条例》第三十一条规定:南水北调工程管理单位和县级以上人民政府,应当加强南水北调后续工程建设,解决工程安全、防洪排涝、民生保障等问题;省人民政府应当推动南水北调后续工程高质量发展,加快调蓄工程建设,巩固提升供水保障能力。 省人大代表、中牟县姚家镇春岗村党支部副书记李峰表示:“《条例》明确了南水北调中线工程和饮用水水源地保护标准,制定了严格保护措施,设立了专项保护基金,赋权推动综合执法,重拳打击违法行为,解决了基层实际难题,体现了河南推进南水北调后续工程高质量发展的担当作为。” 《条例》将自今年3月1日起施行。

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[编辑:李璐    审核:曹艳平]
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